新聞中心
13日，“校外培訓機構發展與治理研討會暨第二屆在線教育發展峰會”在北京舉行。嘉賓在圓桌論壇熱議如何引導校外培訓機構 規范發展。
廣東教育督導學會會長陳健
華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長、長江學者盧曉中
21世紀教育研究院院長楊東平
線上培訓面臨著哪些機遇和挑戰？如何引導校外培訓機構規范發展，推進學生減負增效目標的實現？13日，“校外培訓機構發展與治理研討會暨第二屆在線教育發展峰會”在北京舉行。教育部相關負責人出席活動并致辭。北京信息科技大學副校長、教育部高校教學信息化與方法創新指導委委員于世潔，21世紀教育研究院院長楊東平，廣東教育督導學會會長陳健，華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長、長江學者盧曉中，博實樂順德碧桂園實驗學校總校長陳錢林，以及好未來、新東方、卓越教育、掌門1對1等教育培訓行業部分頭部企業的負責人參與研討，暢談校外培訓機構規范發展之道。
本次研討會由南方都市報主辦，希望搭建一個共建共治的治理溝通平臺。南方都市報近年來一直大力推動智庫媒體建設。去年初，南都成立了南都大數據研究院，在教育領域的研究課題依托南都教育聯盟，整合社會各界資源，致力于打造傳播、評價、鏈接、共享四大平臺。
南都第三次發布校外培訓機構發展與治理報告
會上，南方都市報南都教育聯盟發布《2019校外培訓機構發展與治理報告》。這是南都第三次對外發布校外培訓機構發展與治理報告。
2018年，南都教育聯盟先后發布了《2018校外培訓機構發展與治理報告（第一季）》、《2018校外培訓機構發展與治理報告（第二季）》，報告通過民調、評測、訪談等方法充分討論與分析校外培訓機構治理方向和規范有序發展趨勢，提出校外培訓規范健康發展建議。
而本次發布的《2019校外培訓機構發展與治理報告》則梳理2000年以來我國有關校外培訓機構治理的政策，尤其是2018年以來各階段治理重點及成果，以線下培訓機構和線上培訓機構兩大主體，觀察校外培訓機構的變化及走向，立足本國實際，展望我國校外培訓機構治理政策的未來走向。K12學科在線培訓合規度情況調查、學習類APP合規情況調查、在線教育滿意度調查、在線教育主要問題分析等，也在報告中詳細闡述。
報告調研顯示，在線教育退費難和虛假宣傳是投訴曝光重災區。6.3%的受訪者對在線培訓非常滿意，25%的受訪者表示滿意，而一半受訪者表示一般，不太滿意的占18.8%。在選擇在線培訓的學習方式上，有34.4%的受訪者選擇大班直播課，21.9%的受訪者選擇了真人老師1對1培訓，而購買錄播課程的占了12.5%。
對于在線培訓，消費者最看中什么？受訪者中，選擇師資質量與課程設置的比例最高，分別為19.1%和18.3%。在每周使用在線培訓的頻率上，選擇一周一兩次的受訪者居多，占了34.4%；每天都使用的占了21.9%。對于在線培訓的顧慮，認為長時間使用電子產品可能損害視力的受訪者占21.4%，擔心孩子自控力差的受訪者占了21.4%。
助力行業治理能力和治理水平的提升
據悉，南都自去年成功舉辦首屆中國在線教育高峰論壇和校外培訓機構規范發展研討會后，南都教育聯盟的研究成果收到了來自教育主管部門和行業機構的積極反饋，很多在線教育機構在南都測評結果發布后及時優化和調整了相關產品設置。南方都市報副總編輯王海軍在會上稱，本次發布南都教育聯盟在校外培訓和在線教育領域的最新研究報告，希望通過自身的研究和服務傳遞行業正能量，助力整個行業的治理能力和治理水平的提升。
對該報告的發布，教育部相關負責人稱，報告對國家規范校外培訓治理政策進行了關注和梳理，同時也對各地好的經驗進行了總結梳理，從各個層面對培訓機構進行測評，非常有深度，發現了行業做得好的方面，也發現了尚存在的問題，為校外培訓發展提出了政策建議，也為企業提出了繼續持續發展的建議。
現場研討
A
線上培訓如何健康規范發展？ 政府發揮管理作用激發企業社會責任感
在線教育發展還存在哪些痛點？校外培訓行業未來發展趨勢是什么？如何實現健康規范發展，真正達成學生減負目標？來自教育一線的專家學者、國內教育行業龍頭企業負責人以及學生家長代表針對上述問題在研討會上展開了討論。
北京信息科技大學副校長、教育部高校教學信息化與方法創新指導委委員于世潔：
教育最稀缺的是教育的資源，好的老師、好的課程，過去是很難獲得的。有了互聯網的技術，有了視頻的手段，有了媒體社交的技術，把這些技術運用起來，把優質的教育資源，能夠記錄下來，提供給大家使用。這是在線教育很大的一項功能所在。
從趨勢上來看，孔子講教育的兩句話，一句話是“教育要有教無類”，另外“教育要因材施教”，在線教育未來發展的趨勢，無外乎這兩點。
在整個技術飛速發展的今天，怎么樣能夠把好的技術，圍繞著老師、學生、家長、學校的需求，把它設計好、維護好、發展好，未來都是大有空間的。
廣東教育督導學會會長陳健：
在線教育的發展有它的規律性，從宏觀來講，它是符合國家以信息化促進教育現代化時代要求的。從微觀來講，它是符合學生個性化要求的。
現在國家治理在線教育，主要是目前線上教育還存在一些有害信息傳播，廣告叢生；還有一些教育內容不符合教育規定的問題等。
線上教育要發展好，有一個共同的問題，要應對現在的教育已經進入了質量發展的時代，線上教育要發展得好，要有生命力，同樣要迎接“質量時代”對線上教育的要求。國家在治理線上教育方面有一些是很硬性的要求，比如教師資格等。如果師資、教育內容、技術手段都朝著高質量的線上教育發展追求來做，我想線上教育是前途光明的。
廣東省是全國率先推出對學習類APP審查省級監督制度的省份。政府要發揮主管的管理作用，明確學習類APP的質量標準，提供規范，來激發所有學習類APP的企業的社會責任感，以高度的教育情懷來做好學習類APP的工作。
好未來集團執行總裁萬怡挺：
我總結在線教育的優點，主要是“用得上，用得起，用得好，用得準”。“用得上”就是在線教育會更靈活，打破時空限制，在空間和時間兩個維度服務能為更多學習者提供更多選擇，城市和鄉村的孩子可以同等享受到優質的教育資源，以及在國外上學的孩子也有機會接受國內的教育。“用得起”，是指在線教育需要花費的時間和費用相對來說成本相對較低。“用得好”就是線上教育的手段更豐富多樣，更有趣，可以加載更多內容。“用得準”可以實現更個性化的學習，在過程中可以實現數據的留存，給孩子精準畫像，精準推送學習內容和習題，使學習更有效率。比起線下面授學習有老師和同學在身邊，線上教育在傳遞溫度和愛方面的充分體現有難度。在線教育的核心是教育，還是要放大優質資源，校內校外合作機制要提升，幫助孩子實現身心健康、能力提升前提下的學習進步。
首都師范大學附屬朝陽實驗小學六年級學生家長陳女士：
在線教育不太適合一到三年級的學生，因為互動性差一點，而到了四年級以后接受程度會高很多。從我的角度看，我覺得在線教育的優勢在于孩子可以接觸到大量信息，相比線下教育還有搜索功能，可以觸類旁通；另外就是有利于拉平城鄉差距。劣勢的話，我最擔心孩子的近視問題。還有就是互動性比較差，雖然老師講得很有趣，但是有的孩子比較好動，會影響學習效果。
掌門1對1聯合創始人吳佳峻：
關于小低（小學低年級）和小高（小學高年級）適不適應在線教育的問題，我們也深入地研究過。我們發現，大概小學三四年級是一個分水嶺，前后是很不一樣的教育。像小低更注重對學生的專注力和引導方面，也會引入小組PK的課程，他會有一種集體感在里面，不是一個人單獨上課的感覺。
小高則更加專注于對學習思路的培養，因為他已經有一定自控能力，而且尤其像低升高、小升初，更加偏重于思路培養。我們會更加注重老師的解題、問題的引導。課件更加注重解題的邏輯，這是我們非常關注的點。
B
如何引導校外培訓機構規范發展，推進減負目標的實現？
建議建立校內校外協同育人體系
如何引導校外培訓機構規范發展，推進減負目標的實現？圓桌論壇第二個話題聚焦于此。從校外培訓機構治理方向，到它的使命角色，從減負到超綱教學，業界專家與學校、企業代表展開熱議。
華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長、長江學者盧曉中：
校外培訓治理的方向是協同育人，校內校外協同育人。除了學校，校外培訓機構也是教育機構，它的使命、理念、目標方面也是著眼于培養人。但在實際情況下，學校、校外培訓機構，在一些具體的價值訴求上，可能會有差異，或各行其是。
但既然他們有共同的使命、理念、目標、價值追求，若從校外培訓機構規范化治理的方向來看，就應該是如何在共同價值基礎上建立協同育人的體系，使這種共同的東西真正轉化為育人的能量、能力與成效。
校外培訓機構規范發展，我認為也要保護它的多樣性、個性化。如果規范化治理的結果最終變成校外機構“千機構一面”也不行。當然校外培訓機構必須與學校協同育人，這就需要與學校互相溝通、互相了解，最終成為育人的共同體。
21世紀教育研究院院長楊東平：
從發展的趨勢來看，小學階段課外培訓的功能主要應該是在素質教育方面，像藝術和體育等培訓。比如韓國的培訓非常火爆，但主要是在高中階段，小學生就是學鋼琴、體育等，鋼琴還不允許考級。
對于培訓機構，如果作為一個有理想、有需求的社會事業，我個人認為更重要的是轉型發展，也就是超越之前嚴重的應試教育、分數競爭的階段。目前整個基礎教育在換頻道、換賽場，培訓機構也應該適應這種轉變，轉型發展，這個概念挺重要的。
博實樂順德碧桂園實驗學校總校長陳錢林：
我個人覺得，校外培訓越來越繁榮應該是個好事，家長有了更多選擇。但在發展過程中，在管理等方面出現各種亂象。
社會培訓機構的從業者首先是社會人，就應遵守道德，遵守法律。“希望社會因我們存在而更加美好”，應該是人類共同的價值觀。作為社會人做到“因我們這個培訓更美好”，應該是自律的底線。
同時作為職業人，校外培訓機構與校內分工有區別。學校教育有自身優點，比如對學科知識體系學習更系統，育人與教學有機融合等。但同時存在公立學校教師編制不充足，個性教育方面較薄弱等情況。作為校外培訓機構的“職業人”，應該更多地在個性化教育方面（發力）。
做培訓機構，不是一般的企業，也是教育者，要做教育本真的東西。教學最本真的就是讓孩子構建合適的學習方式，即個性化教育，每個孩子高效學習、快樂學習。同時引領人的精神成長，育人、立德樹人。作為培訓機構，你是教育人，在個性化學習和立德樹人方面，要更加自律。
新東方教育科技集團首席財務官楊志輝：
教育企業天然具備公益屬性，應該承擔社會責任。我相信，對于絕大多數校外培訓機構來講，教書育人是企業的核心價值觀。
企業把自身經營好，提高效率，給學生、家長提供更好的服務，本身就是有社會價值的。當然有時企業的逐利性和社會責任會有矛盾，有沖突，這時怎么辦？得把社會責任放在第一位。當沒有社會價值時，企業價值也就不存在了。同時當企業發展到一定階段、有了積累，一定要回饋社會。
關于超綱教學，這是一個飲鴆止渴的行為，我們堅決反對。教育是一個漫長的過程，大家都站起來，誰都看不見舞臺上精彩的表演。
卓越教育聯合創始人周貴：
不管是企業或非企業，組織得以存在發展一定是有其社會價值，這是它的使命。如果企業不能良性發展，不能自我成長，賺不到錢，資金鏈斷了，跑路了，也是不道德的，它沒法對學生負責。對培訓機構來說，必須是要有情懷，有社會擔當的，不然它是無法生存和長久發展的。
做超前學習，利用家長的焦慮是可以促進營收，但我們的口號“向未來生長”，希望學生家長更著眼未來。超前學習要根據因材施教的原理，只適合一部分特別拔尖的學生，不適合全體人員，建議大部分人留更多時間在其他素質、能力等課堂上，而不是把時間花在超前上。
專家點贊
廣東教育督導學會會長陳健：
這是南都第三次發布相關研究報告，回應了黨、政府和人民群眾所關注的問題，也回應了教育發展中的一些矛盾，體現了一個主流媒體的社會責任感。報告的科學性是值得稱道的，采集了大量客觀數據，讓數據說話。對如何解決校外培訓當前存在弊端的一些思考和建議，符合線上教育的現狀，具有很好的實踐性。希望南都能將這項工作繼續堅持做下去，對教育改革發展有益，對人民群眾有益。
華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長、長江學者盧曉中：
校外培訓治理是當前教育非常關注的事情，也是社會關切。校外培訓機構規范發展的問題對整個教育生態和學生健康成長關系重大，南都牽頭舉辦關注校外培訓機構的研討會很有價值。
新發布的報告內容總體上很扎實，代表了對該問題研究的較好水平，也體現了南都的高度社會責任感，希望南都未來可以開展更深入的研究，充分發揮社會價值。
21世紀教育研究院院長楊東平：
報告聚焦校外培訓治理，包括了對線上線下校外培訓的梳理觀察，類似報告目前還較少。報告對市場的分析比較完整，提供了一些詳實的數據。希望未來報告對校外培訓機構學生年級分布、學科分布等細化指標進一步優化，讓報告更加完善。
