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近日，教育領域的一則通知引起廣泛關注，使人們頗感陌生的“第二學士學位”成為時下的教育熱詞之一。這則由教育部辦公廳下發的關于2020年普通高等學校第二學士學位專業備案結果的通知（以下簡稱《通知》）集中公布了一個近500所高校、3400多個專業的超長名單，標志著教育主管部門繼續第二學士學位專業備案結果發布，并且以大大超出之前年通常審核通過數所高校的十來個專業的“常態”。對比之下，人們不難看出有關方面鼓勵和推動第二學士學位教育大發展的鮮明政策導向。
上述政策導向其實之前就已見端倪。今年2月，教育部恢復中斷數年的新增第二學士學位高校和專業名單發布，公布了清華大學、中國石油大學（華東）新增備案的3個相關專業。5月，《教育部辦公廳關于在普通高校繼續開展第二學士學位教育的通知》（以下稱“9號文件”）下發，明確提出，鼓勵高校開展第二學士學位教育，并部署2020年增加一次第二學士學位專業集中備案，同時公布了相關辦法和緊鑼密鼓推進時間表，要求今年的相關招生工作應在7月底前完成。
什么是第二學士學位教育？該教育類型歸來和大擴招的背后有哪些推動因素，將對人才培養特別是創新型人才培養起到哪些重要作用？這些都是人們廣泛關注的問題。
應運而生
培養應用人才
與人們通常所熟知雙學士學位和輔修二學位屬于本科學習階段不同，第二學士學位屬于大學本科后教育的一種，是在完成本科教育獲得學士學位后，滿足入學考試要求，再攻讀另一個本科專業，再完成兩年全日制教育獲得的另一個學士學位。仔細對比分析，不難發現兩者之間雖然名稱表述有類似之處，但是在概念內涵、招生資格或入選條件、培養模式、畢業標準、畢業待遇等方面都有很大差異。
作為高等教育的實踐形式之一，從1984年開始，少數高校就開設了第二學士學位班。在此經驗基礎上，1987年6月，原國家教委、原國家計委和財政部聯合印發了《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），成為長期以來指導中國第二學士學位教育的最重要的規范性文件。《試行辦法》認定第二學士學位在層次上屬于大學本科后教育，其目的是“有計劃地培養某些應用學科的高層次專門人才”。《試行辦法》同時指出，高等學校在教學改革中，為了調動學生學習積極性，拓寬知識面，允許跨專業選修課程的學生，不能按攻讀第二學士學位對待，不得授予第二學士學位。這實際上將其與本科階段的選修、輔修等類型的教育進行了區分。此外，《試行辦法》還對第二學士學位的專業范圍、招生對象、招生要求、修業年限、教學要求等方面給予明確規定。
卅年發展
遭遇成長煩惱
有了《試行辦法》提供的政策基礎，第二學士學位在中國高等教育體系中獲得了穩定的發展空間。截至2000年12月，全國招收第二學士學位生的專業拓展到近40個，開設的高校超過80所，其中不乏原“985”“211”名校。比如，北京大學開設2個專業，清華大學開設9個專業，中國人民大學開設7個專業。進入新世紀，第二學士學位進入快速發展期。2001年，教育部同意36所高校增設第二學士學位。此后到2012年間，教育部共批準185所高校建設290多個第二學士學位專業。專業設置除理工科專業外，廣泛分布于管理、教育、新聞、經貿等諸多學科領域。第二學士學位緊貼社會發展需求，專業設置隨社會發展趨勢變化而不斷調整；社會對第二學士學位生需求量大，第二學士學位培養的交叉學科復合型人才，在一定程度上滿足了我國社會經濟發展需求。
隨著中國高等教育從“精英教育”到“大眾教育”再到逐步邁向“普及化時代”，研究生招生人數和教育規模同步擴大，提供的教育資源日益豐富；與此同時，注重復合型人才培養的本科教育較大規模引入雙學士和輔修、選修專業。這使得第二學士學位面臨“雙重擠壓”，再加上專業設置布局不均且選擇面臨諸多限制，在社會上認知程度相對低，第二學士學位發展近年發展后勁不足。從2013年到2018年，相關專業無一增加。據蘭州交通大學教授楊宗仁曾對163所高校開辦的81個授予第二學士學位的專業進行的調查，有50%的專業沒有招生，有相當比例的專業停招多年。或許鑒于上述因素，2019年7月印發的《學士學位授權與授予管理辦法》規定，2022年該文件實施后，學位授予單位不再招收第二學士學位生。
適應變革
全新面貌歸來
今年5月6日，教育部、人力資源和社會保障部等6部門聯手推出2020屆普通高校畢業生就業“百日沖刺”行動，啟動包括“升學擴招吸納行動”在內的“十大專項行動”，教育部官網當日刊發相關信息表示，該部“正在會同有關部門研究在第二學士學位進行擴招”，作為專項行動的重要組成部分，傳遞出第二學士學位回歸的強烈信號。隨后下發的“9號文件”堪稱第二學士學位在新時代發展的最新綱領性文件。
“9號文件”開宗明義地指出其出臺的背景和目標指向，即為貫徹落實《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》精神，進一步優化人才培養結構，為高校畢業生創造更多再學習機會，增強學生就業創業能力。由此可見，第二學士學位以擴招方式回歸是應對新冠肺炎疫情沖擊，分流高校畢業生的重要舉措之一，是因勢而謀、因時而變的政策及時調整。
在北京大學教育經濟研究所研究員盧曉東看來，“9號文件”更重要的意義在于實現了《試行辦法》的與時俱進，將在培養具備跨學科知識結構的創造性人才方面發揮更大作用。具體來說，實現了兩大突破。一是定位大變革。《試行辦法》將第二學士學位教育視為培養某些“應用”學科的高層次專才的手段，而“9號文件”在培養“創造性”人才下了功夫。二是專業大擴容。按照《試行辦法》，30多年來，相關專業基本集中在“應用”學科，幾乎沒有物理、化學等基礎學科；而“9號文件”指出，高校“可依托現具有學士學位授予資格的本科專業申請增設第二學士學位專業”“支持高校依托‘雙一流’建設學科專業增設第二學士學位專業”，這意味著如果一所高校有物理學、化學專業，就可以迅速申請這些第二學士學位專業，高校的“雙一流”建設學科直接申請成為第二學士學位專業。盧曉東指出，這些都是“根本性進步”。
為了說明上述兩大突破對培養“創造性”人才的重大意義，盧曉東舉了2003年諾貝爾物理學獎獲得者萊格特的成長經歷。萊格特在牛津大學的第一個本科專業是“古典學”，畢業時，他忽然產生了學物理學念頭，并于當年9月進入牛津大學，攻讀物理學第二學士學位，為日后轉型并取得舉世矚目的成就奠定了基礎。然而，中國之前以“應用”人才為培養目標的第二學士學位專業設置中并沒有物理學這樣的基礎學科，像萊格特這樣的學生就很難根據興趣變化順利實現轉型。而根據“9號文件”，教育部最新公布的第二學士學位備案專業中，就有多所知名高校的物理學、化學等基礎學科專業。盧曉東認為，“9號文件”還打破了《試行辦法》關于跨學科領域攻讀第二學士學位的限制，使得第一個學士學位專業是物理學的學生可以選擇同屬于理學范圍的化學專業。鼓勵這種跨界和轉型對于創新人才培養無疑是極為重要的，要知道有一位獲得諾貝爾獎的美籍華裔科學家的專業就是“化學與物理學”。
廣受歡迎
叫好而且叫座
無獨有偶，中國教育發展戰略學會副會長李志民講述了另一位諾貝爾獎得主的故事，他就是量子力學的奠基人之一路易·維克多·德布羅意。他18歲畢業于法國巴黎索邦大學，獲文學學士學位。1911年，德布羅意偶然間閱讀了一個會議上關于光、輻射、量子性質等問題的討論文件，激起了對物理學的強烈興趣，之后轉向研究理論物理學。1913年，他獲理學學士學位，這為其在量子力學方面取得非凡成就及1929年榮獲諾貝爾物理學獎奠定了基礎。
李志民指出，在本科畢業后想要跨專業并獲得學位，除了重新高考、考研之外，第二學士學位提供了一個系統性學習其他學科或者專業的難得機會。作為國際通行的學位概念，第二學士學位教育已經從實踐上充分證明了其價值，當前情況下恢復第二學士學位招生并擴招，不僅是權宜之計，而且有利于更好地培養復合型人才，創新型人才，解決中國人才專業結構不均衡和就業問題的長遠之策，盡管第二學士學位教育的發展還有待進一步觀察。
在新一輪科技革命的驅動下，協同創新已成為推動科技進步、產業發展的重要形式，跨領域復合型人才的需求不斷增加。這就要求高校重構人才培養體系，跨學科、跨專業培養高素質人才。第二學士學位教育是高校重組人才培養模式的方式，為具有跨界成長能力的學習者提供機會，順應了新科技革命趨勢和人才培養方向。因此，對第二學位歸來并擴招，李志民鼓掌、叫好。
不僅要專家叫好，而且還要眾多高校和廣大學子真正認同和選擇。從目前來看，各方的反饋是非常積極的。在高校方面，在教育部的部署和支持下，各高校及時完成了第二學士學位專業集中備案并獲得批復，形成了近500所高校的3400多個專業同時得到“綠燈”放行的壯觀景象。其中，西安交通大學、同濟大學、蘭州大學、哈爾濱工業大學、西安電子科技大學、廈門大學等高校紛紛響應號召，依托自身學科優勢，開設國家急需和重點支持的預防醫學、智能車輛工程、人工智能、機器人工程、數據科學與大數據技術、集成電路設計與集成系統等專業。第二學士學位專業可謂一掃頗顯陳舊的“老面孔”，轉眼間煥然一新、朝氣蓬勃。
各高校隨即開展招生宣傳和考錄工作。到7月初，北京已有北京工業大學、首都醫科大學等8所市屬高校公布第二學士學位招生簡章，招錄總數達到1475人。其中，北京工業大學推出微電子科學與工程、智能制造工程、生物技術、智能建造等4個專業，計劃招生120人。北京聯合大學計劃招生180人，涉及食品科學與工程、制藥工程、工業設計、工程管理等8個專業。上海電力大學、上海交通大學等滬上高校的第二學士學位招生報名工作也于近日啟動。
“看到第二學士學位擴招的信息，我和家人很興奮。它讓我們這種出國申請受阻、錯過考研等機會的學生有了新選擇。感覺我的機會來了，我想去夢寐以求的清華大學讀第二學士學位。”這是一名應屆本科畢業生的心聲，道出了很多畢業生的心里話。正如盧曉東所指出的那樣，第二學士學位教育是一個高效的、溫馨的通道，為大學畢業生打開了學業發展和職業規劃的想象力，讓他們擁有更多可能。第二學士學位的歸來和擴招是中國學位制度的一座里程碑，將開啟創新型人才培養的新局面，成就學子們更加精彩的人生。（記者 張保淑）
